經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 王雅潔 2024年全國兩會期間，全國人大代表、中國工程院院士、中國建材集團首席科學家彭壽帶來了《關(guān)于加速優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的建議》。

他建議發(fā)布基礎(chǔ)領(lǐng)域優(yōu)勢產(chǎn)品、技術(shù)和服務“走出去”指導目錄。深化對外合作的國別指引，面向全球大市場，依托基礎(chǔ)優(yōu)勢，不斷擴大規(guī)模優(yōu)勢、增強技術(shù)優(yōu)勢、樹立品牌優(yōu)勢，構(gòu)建我國擁有生態(tài)主導力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，加快培育外向型新質(zhì)生產(chǎn)力。

彭壽認為，推動新型工業(yè)化不僅需要新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，更需要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐。

當前，國內(nèi)鋼鐵、有色、石化化工、建材等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在全球處于并跑領(lǐng)跑位置，是中國保持全球第一制造業(yè)大國地位的基本盤。持續(xù)推進我國制造業(yè)向全球價值鏈中高端邁進，加速實現(xiàn)新型工業(yè)化，必須加快優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢。

彭壽表示，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是我國制造業(yè)的主體，也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。多年來，我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)通過科技、市場、政策等多端發(fā)力，規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量不斷優(yōu)化，成為我國科技創(chuàng)新、經(jīng)濟增長的重要力量，也是開展國際貿(mào)易、應對外部打壓的重要戰(zhàn)場。

以建材行業(yè)為例，我國建材行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為門類比較齊全、產(chǎn)品基本配套、面向國內(nèi)國際兩個市場的完整工業(yè)體系，全行業(yè)總產(chǎn)值超過6萬億元，形成了以中國建材集團為引領(lǐng)的一批行業(yè)龍頭企業(yè)，并以水泥、玻璃等產(chǎn)品、技術(shù)、工程為紐帶，構(gòu)建了覆蓋全球的國際化網(wǎng)絡。

不過，經(jīng)歷多年高速發(fā)展，我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)仍存在諸多問題，亟待破解。一直以來，“大而不強”“全而不精”是我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的突出標簽，主要表現(xiàn)為低端供給過剩和高端供給不足并存，創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢，與此同時，面臨資源約束趨緊、要素成本上升等制約，我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢逐步消失，鞏固提升競爭優(yōu)勢面臨較大挑戰(zhàn)。因此，需進一步強化優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，立足高端化、智能化、綠色化、國際化，一手抓基礎(chǔ)領(lǐng)域補短板，一手抓新興領(lǐng)域育賽道，充分把握國內(nèi)、國際兩個市場，探索融合發(fā)展新機制、新模式，將基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌膰腋偁巸?yōu)勢。

基于此，彭壽建議，應加大重點基礎(chǔ)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持力度。充分發(fā)揮基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)海量數(shù)據(jù)、豐富場景和龐大市場優(yōu)勢，出臺政策鼓勵制造企業(yè)上網(wǎng)、上云、上鏈，強化數(shù)據(jù)要素開放性、一體化管理，把數(shù)據(jù)變?yōu)橘Y產(chǎn)、把數(shù)據(jù)變?yōu)橘Y源，以新生產(chǎn)要素賦能新型工業(yè)化。

他還建議面向國家重大需求，加大基礎(chǔ)領(lǐng)域新材料、新技術(shù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與應用推廣。加強國家重大戰(zhàn)略項目的任務跟蹤和服務保障，重點引導應用端企業(yè)應用需求，破解戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型存在的“有材不好用、好材不敢用”等突出問題，應用導向加強基礎(chǔ)領(lǐng)域創(chuàng)新迭代與轉(zhuǎn)型升級。