新華財(cái)經(jīng)北京2月29日電（記者安娜）當(dāng)前，第五次全國經(jīng)濟(jì)普查正處于入戶登記關(guān)鍵階段。此次經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，這在我國尚屬首次。

這樣的安排是出于什么考慮？投入產(chǎn)出調(diào)查數(shù)據(jù)如何用于指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)工作開展？此次投入產(chǎn)出調(diào)查內(nèi)容有何新變化？記者日前就相關(guān)問題采訪了國務(wù)院第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室投入產(chǎn)出調(diào)查組組長、國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)核算司司長趙同錄。

“五經(jīng)普”與投入產(chǎn)出調(diào)查雙管齊下 摸清經(jīng)濟(jì)“家底”同時(shí)把脈經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

記者：我國投入產(chǎn)出調(diào)查以往逢2、7年份開展，經(jīng)濟(jì)普查逢3、8年份開展，第五次全國經(jīng)濟(jì)普查同步統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，這樣安排是出于什么考慮？

趙同錄：投入產(chǎn)出調(diào)查是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的，每5年開展一次的大型基礎(chǔ)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查。開展這項(xiàng)調(diào)查，可以了解掌握國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)以及產(chǎn)品的投入和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，是編制國家和地區(qū)投入產(chǎn)出表的重要基礎(chǔ)性工作。我國從1987年開始，每5年進(jìn)行一次全國投入產(chǎn)出調(diào)查，至今已開展了7次。

按照《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》要求，2023年我國統(tǒng)籌開展全國經(jīng)濟(jì)普查和投入產(chǎn)出調(diào)查，兩項(xiàng)調(diào)查同時(shí)開展，是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革的重要舉措，也是普查調(diào)查制度的重大改革。

統(tǒng)籌開展全國經(jīng)濟(jì)普查和投入產(chǎn)出調(diào)查，既能避免連續(xù)兩年開展大型調(diào)查，減輕基層整體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化調(diào)查項(xiàng)目，又能有效銜接經(jīng)濟(jì)普查總量數(shù)據(jù)和投入產(chǎn)出調(diào)查結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，為編制投入產(chǎn)出表，以及基于投入產(chǎn)出模型進(jìn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)用，提供更豐富的、相互協(xié)調(diào)的數(shù)據(jù)來源。

投入產(chǎn)出技術(shù)正廣泛應(yīng)用于全球價(jià)值鏈、環(huán)保、國內(nèi)國際雙循環(huán)測度等重大領(lǐng)域研究

記者：我國自1987年開始投入產(chǎn)出調(diào)查，截至目前已開展7次。能否介紹一下，這些年我國投入產(chǎn)出調(diào)查情況的主要變化？相關(guān)數(shù)據(jù)如何指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)工作開展？

趙同錄：我國從上世紀(jì)50年代末60年代初開始投入產(chǎn)出理論研究。1974年，多家部門聯(lián)合編制了1973年全國61種產(chǎn)品的實(shí)物型投入產(chǎn)出表，該表在制定投資計(jì)劃和產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃等方面發(fā)揮了積極的作用。十一屆三中全會(huì)以后，投入產(chǎn)出表的編制、投入產(chǎn)出技術(shù)的研究和分析應(yīng)用得到了迅速發(fā)展，編制了1981年全國投入產(chǎn)出價(jià)值表和實(shí)物表。1987年，國務(wù)院辦公廳決定在全國開展1987年投入產(chǎn)出調(diào)查，編制投入產(chǎn)出表，這標(biāo)志著投入產(chǎn)出技術(shù)在我國進(jìn)入一個(gè)新階段，投入產(chǎn)出調(diào)查、編表和分析應(yīng)用工作也走上規(guī)范化和制度化的軌道。

近些年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的日益增加，行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，信息技術(shù)手段的不斷創(chuàng)新，投入產(chǎn)出領(lǐng)域相關(guān)工作進(jìn)入新階段。

一是投入產(chǎn)出調(diào)查日趨科學(xué)規(guī)范。調(diào)查報(bào)表設(shè)計(jì)更加精細(xì)化，調(diào)查單位填報(bào)指標(biāo)的針對(duì)性不斷加強(qiáng)；調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)送方式實(shí)現(xiàn)電子化，由原來紙質(zhì)報(bào)送方式轉(zhuǎn)為借助統(tǒng)計(jì)信息化手段采集報(bào)送數(shù)據(jù)；調(diào)查組織實(shí)施持續(xù)規(guī)范化，由原來的獨(dú)立開展變?yōu)橛山?jīng)濟(jì)普查辦公室按照規(guī)定流程統(tǒng)一組織開展。

二是投入產(chǎn)出表編制內(nèi)容不斷豐富。在原有僅編制投入產(chǎn)出表的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合我國實(shí)際，不斷研究和改進(jìn)編表方法，拓寬基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源，現(xiàn)已形成投入產(chǎn)出表、供給使用表和非競爭型投入產(chǎn)出表同步編制的編表制度，編表規(guī)范性和資料可用性顯著增強(qiáng)。

三是投入產(chǎn)出技術(shù)分析應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)拓寬。在系統(tǒng)反映行業(yè)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，揭示產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的基礎(chǔ)上，投入產(chǎn)出技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域更加多元化，廣泛應(yīng)用于全球價(jià)值鏈、環(huán)境保護(hù)與污染排放、國內(nèi)國際雙循環(huán)測度等重大領(lǐng)域研究，為國家加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理、制定有關(guān)政策提供了科學(xué)精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。

此次全國投入產(chǎn)出調(diào)查呈現(xiàn)四方面新變化 新增新能源車整車制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)查表

記者：此次投入產(chǎn)出調(diào)查的內(nèi)容相較以往有何新變化？

趙同錄：此次投入產(chǎn)出調(diào)查也是首次與經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)籌開展，有很多新變化新嘗試，主要可以從四方面概括。

一是首次建立投入產(chǎn)出調(diào)查單位庫。調(diào)查單位庫是被調(diào)查單位的“戶籍”檔案庫，建立調(diào)查單位庫是開展投入產(chǎn)出調(diào)查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有利于加強(qiáng)對(duì)調(diào)查單位的管理和維護(hù)，確保投入產(chǎn)出調(diào)查單位的穩(wěn)定性和代表性，也有利于開展不同年份同類調(diào)查單位間的數(shù)據(jù)比對(duì)，為科學(xué)開展調(diào)查、提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是細(xì)化行業(yè)調(diào)查表。本次投入產(chǎn)出調(diào)查在認(rèn)真研究國家“十四五”規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，參考分行業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)置了30套投入結(jié)構(gòu)調(diào)查表。新增了新能源車整車制造業(yè)、新能源發(fā)電業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的調(diào)查表，進(jìn)一步提高了調(diào)查指標(biāo)的針對(duì)性，能夠更準(zhǔn)確地反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和行業(yè)間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系。調(diào)查表包括：工業(yè)8套，建筑業(yè)1套，服務(wù)行業(yè)19套，行政事業(yè)單位1套，民間非營利組織1套。

三是創(chuàng)新調(diào)查方式。投入產(chǎn)出調(diào)查需要調(diào)查單位收集整理生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)會(huì)、供銷、統(tǒng)計(jì)等方面數(shù)據(jù)，調(diào)查指標(biāo)多、調(diào)查內(nèi)容復(fù)雜，容易出現(xiàn)重復(fù)或遺漏。本次投入產(chǎn)出調(diào)查首次采用填報(bào)電子臺(tái)賬的形式開展投入結(jié)構(gòu)調(diào)查和運(yùn)輸費(fèi)構(gòu)成等典型調(diào)查。調(diào)查單位可以在平時(shí)階段性收集整理資料，按季度或半年度填寫電子臺(tái)賬，有效解決年末一次性填報(bào)時(shí)內(nèi)容多、指標(biāo)細(xì)、數(shù)據(jù)追溯難等問題。

四是優(yōu)化報(bào)送方式。本次投入產(chǎn)出調(diào)查開發(fā)了智能賦碼功能，優(yōu)化了數(shù)據(jù)報(bào)送方式。投入產(chǎn)出調(diào)查單位在填寫完電子臺(tái)賬后，將臺(tái)賬上傳至第五次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)；使用智能賦碼功能對(duì)材料（產(chǎn)品）分類進(jìn)行批量處理；通過數(shù)據(jù)審核后即可完成數(shù)據(jù)報(bào)送，降低了填報(bào)難度，提高了工作效率。

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編輯：王春霞

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