經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 蔡越坤 龍年春節(jié)前夕，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“證監(jiān)會(huì)”）迎來(lái)新掌門(mén)。

2月7日，據(jù)新華社消息，中共中央決定，任命吳清同志為證監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記，免去易會(huì)滿(mǎn)同志的證監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記職務(wù)。

同時(shí)，國(guó)務(wù)院決定，任命吳清同志為證監(jiān)會(huì)主席，免去易會(huì)滿(mǎn)同志的證監(jiān)會(huì)主席職務(wù)。

證監(jiān)會(huì)迎第十任主席

隨著吳清的正式到任，證監(jiān)會(huì)迎來(lái)第十任主席。

吳清擁有多年證券監(jiān)管從業(yè)經(jīng)歷，曾肩挑證券公司綜合治理時(shí)期問(wèn)題券商的風(fēng)險(xiǎn)處置工作，以及出手嚴(yán)打基金“老鼠倉(cāng)”等等。如此專(zhuān)業(yè)出身，吳清出任證監(jiān)會(huì)主席，被市場(chǎng)對(duì)此報(bào)以期待。

此前，吳清為上海市委副書(shū)記、政法委書(shū)記，是第二十屆中央候補(bǔ)委員。

公開(kāi)資料顯示，吳清出生于1965年4月，安徽蒙城人，曾在中國(guó)證監(jiān)會(huì)工作多年，擔(dān)任過(guò)證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任、證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置辦公室主任、基金監(jiān)管部主任等職。

2010年，吳清調(diào)職上海，任虹口區(qū)委副書(shū)記、代區(qū)長(zhǎng)，次年1月“去代轉(zhuǎn)正”。2013年7月，他接任虹口區(qū)委書(shū)記。

2016年5月，吳清回到金融系統(tǒng)工作，任上海證券交易所理事長(zhǎng)、黨委書(shū)記（副部長(zhǎng)級(jí)）。

2017年12月，吳清任上海市政府黨組成員，2018年1月任上海市副市長(zhǎng)，2019年8月任上海市委常委、副市長(zhǎng)，2021年任上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)。

2023年7月，吳清任上海市委副書(shū)記，后兼任市委政法委書(shū)記，直至此次履新證監(jiān)會(huì)。

吳清在證監(jiān)系統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)豐富。

1989年1月，吳清參加工作。早年在證監(jiān)會(huì)工作期間，他曾任證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置辦公室主任，基金監(jiān)管部主任等職。

2005年，吳清出任證監(jiān)會(huì)證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置辦主任后，專(zhuān)事問(wèn)題券商的風(fēng)險(xiǎn)處置，作風(fēng)強(qiáng)硬。數(shù)年間，風(fēng)險(xiǎn)辦共處置了南方證券、閩發(fā)證券、“德隆系”券商等31家違規(guī)證券公司，吳清本人也被證券界稱(chēng)為“問(wèn)題券商終結(jié)者”。

2009年3月，吳清擔(dān)任證監(jiān)會(huì)基金部主任。上任不久，基金監(jiān)管部掀起一輪監(jiān)管風(fēng)暴。缺口從基金公司的“老鼠倉(cāng)”打開(kāi)。從2009年6月融通基金“張野案”到“劉海案”“涂強(qiáng)案”，多位基金人士因“老鼠倉(cāng)”案發(fā)被查。

2017年，時(shí)任上交所理事長(zhǎng)的吳清在接受新華網(wǎng)采訪時(shí)曾表示，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，改革的持續(xù)推進(jìn)，廣大投資者的支持，蓬勃發(fā)展的企業(yè)以及國(guó)企改革、其他企業(yè)改制等，形成豐富的資源，讓上交所長(zhǎng)成了“大個(gè)子”。

談及科創(chuàng)板，時(shí)任上海市委常委、副市長(zhǎng)的吳清在2020年1月19日召開(kāi)的上海市地方金融監(jiān)管工作會(huì)議上表示，要推動(dòng)更多科創(chuàng)企業(yè)在科創(chuàng)板上市，并做好金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作。

吳清指出，要加快推進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新，推動(dòng)更多科創(chuàng)企業(yè)在科創(chuàng)板上市，深化長(zhǎng)三角區(qū)域一體化金融合作。同時(shí)，全力推進(jìn)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

談及資管，在2022年1月，時(shí)任上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)的吳清在“全球財(cái)富管理論壇上海蘇河灣峰會(huì)”上指出，上海資產(chǎn)管理規(guī)模約占全國(guó)四分之一，全國(guó)首家合資理財(cái)公司、首家外商獨(dú)資公募基金管理公司、首家外資保險(xiǎn)資管公司等均在這里。同時(shí)，在證監(jiān)會(huì)支持下，上海私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)也啟動(dòng)試運(yùn)行，助力金融與產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)暢通。

易會(huì)滿(mǎn)任職五年

易會(huì)滿(mǎn)擔(dān)任證監(jiān)會(huì)“一把手”已有五年。

易會(huì)滿(mǎn)出生于1964年12月，浙江蒼南人，曾任中國(guó)工商銀行行長(zhǎng)、黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，2019年1月任證監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席。

易會(huì)滿(mǎn) 圖片來(lái)源：國(guó)新網(wǎng)

易會(huì)滿(mǎn)于2019年1月26日出任證監(jiān)會(huì)主席。彼時(shí)，上證指數(shù)為2724.50點(diǎn)。2021年2月2日，上證指數(shù)最高上行至3731.69點(diǎn)，2021年內(nèi)指數(shù)相對(duì)平穩(wěn)。自2022年起，上證指數(shù)開(kāi)始震蕩下行。尤其進(jìn)入2024年，上證指數(shù)從近3000點(diǎn)跌破2700點(diǎn)。截至2024年2月7日收盤(pán)，上證指數(shù)有所回調(diào)，收于2829.70點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，這五年來(lái)，A股共有20次跌破3000點(diǎn)（收盤(pán)價(jià)），最近一次發(fā)生在2023年12月13日。最近一次的3000點(diǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)，發(fā)生在2023年12月13日。

在易會(huì)滿(mǎn)任內(nèi)，中國(guó)資本市場(chǎng)推進(jìn)了多項(xiàng)重要改革。

2019年7月22日，科創(chuàng)板開(kāi)市，首批科創(chuàng)板公司正式上市交易。

2021年11月15日，北京證券交易所揭牌開(kāi)市。這是繼2020年7月正式推出精選層后深化新三板改革、促進(jìn)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的又一重大創(chuàng)新舉措，也是新三板市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)八年多來(lái)，積極探索具有中國(guó)特色資本市場(chǎng)普惠金融之路的新起點(diǎn)。

2022年11月，易會(huì)滿(mǎn)在金融街論壇年會(huì)上首次提出“中國(guó)特色的估值體系”概念。易會(huì)滿(mǎn)表示，要深刻認(rèn)識(shí)我們的市場(chǎng)體制機(jī)制、行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主體持續(xù)發(fā)展能力所體現(xiàn)的鮮明中國(guó)元素、發(fā)展階段特征，深入研究成熟市場(chǎng)估值理論的適用場(chǎng)景，把握好不同類(lèi)型上市公司的估值邏輯，探索建立具有中國(guó)特色的估值體系，促進(jìn)市場(chǎng)資源配置功能更好發(fā)揮。

更為重要的是，A股迎來(lái)全面注冊(cè)制時(shí)代。2023年2月17日，A股市場(chǎng)全面實(shí)施注冊(cè)制，成為中國(guó)資本市場(chǎng)改革發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的重大事件。

2023年8月之后，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定成為證監(jiān)會(huì)的重點(diǎn)工作。2023年8月底，證監(jiān)會(huì)宣布，根據(jù)近期市場(chǎng)情況，階段性收緊IPO和再融資。同時(shí)，《減持新規(guī)》（《進(jìn)一步規(guī)范股份減持行為》）發(fā)布，要求上市公司存在破發(fā)、破凈情形，或者最近三年未進(jìn)行現(xiàn)金分紅、累計(jì)現(xiàn)金分紅金額低于最近三年年均凈利潤(rùn)30%的，控股股東、實(shí)際控制人不得通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)減持公司股份等。

進(jìn)入2024年，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定依然是證監(jiān)會(huì)工作的重中之重，尤其是近期，證監(jiān)會(huì)出臺(tái)一系列政策。

主要包括：第一，依法暫停新增證券公司轉(zhuǎn)融券規(guī)模，存量逐步了結(jié)；第二，將引導(dǎo)證券公司通過(guò)延長(zhǎng)追保時(shí)間、動(dòng)態(tài)下調(diào)平倉(cāng)線(xiàn)，以減少?gòu)?qiáng)平風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)壓力；第三，證監(jiān)會(huì)召開(kāi)走訪工作推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展和投資價(jià)值的提升；第四，支持上市公司通過(guò)資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)、積極維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定；第五，證監(jiān)會(huì)會(huì)同公安部開(kāi)展聯(lián)合研判，發(fā)現(xiàn)多起涉嫌操縱市場(chǎng)惡意做空案件。

易會(huì)滿(mǎn)任內(nèi)發(fā)言曾經(jīng)頻出“金句”。

上任之初，在談及未來(lái)資本市場(chǎng)改革發(fā)展和監(jiān)管思路上，易會(huì)滿(mǎn)就提出了“四個(gè)敬畏”：敬畏市場(chǎng)、敬畏法治、敬畏專(zhuān)業(yè)、敬畏風(fēng)險(xiǎn)。

此外，他還曾經(jīng)提出：實(shí)施注冊(cè)制必須立足國(guó)情市情，不能簡(jiǎn)單搞“拿來(lái)主義”；在退市改革中，堅(jiān)持“應(yīng)退盡退”，拓寬多元退出渠道，努力做到既要“退得下”、又要“退得穩(wěn)”；股市有漲有跌是規(guī)律，對(duì)正常的波動(dòng)政府不宜也不應(yīng)干預(yù)，不能花錢(qián)買(mǎi)指數(shù)；不干預(yù)不是放任自流，必須始終堅(jiān)持底線(xiàn)思維，堅(jiān)決防止“市場(chǎng)失靈”引發(fā)異常波動(dòng)；依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下任何企業(yè)必須恪守的行為底線(xiàn)，上市公司作為公眾公司，更要帶好頭、做表率。絕對(duì)不能說(shuō)假話(huà)、編故事、做假賬，更不能借疫情之名“大洗澡”或者“炒題材”等。

如今，中國(guó)資本市場(chǎng)會(huì)進(jìn)入怎樣的“吳清時(shí)刻”，市場(chǎng)對(duì)此充滿(mǎn)期待。