新階段，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

五年砥礪奮進(jìn)，鄉(xiāng)村振興取得階段性重大成就。黨的二十大在擘畫全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國宏偉藍(lán)圖時，提出中國式現(xiàn)代化的五大特征，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在內(nèi)涵上緊密相連，在進(jìn)程上高度匹配。

中國式現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有內(nèi)在統(tǒng)一性，主要表現(xiàn)在以下五個方面。

中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。目前我國仍有6億人口在農(nóng)村地區(qū)，即使基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，預(yù)計(jì)到2035年農(nóng)村常住人口仍在4億人左右。人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化主要工作就在農(nóng)村。

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大。通過鄉(xiāng)村振興提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展效益，完善利益分配機(jī)制，確保農(nóng)民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，是共同富裕的題中之義。

中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。中國農(nóng)業(yè)文明正是中華民族得以持續(xù)發(fā)展的最深厚的根基，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，文化振興是靈魂。

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。習(xí)總書記在2022年海南考察中提出“鄉(xiāng)村振興要在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫”，即推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造、挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價值，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)。

中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。從應(yīng)對全球危機(jī)角度來看，夯實(shí)糧食安全根基、維護(hù)社會穩(wěn)定是和平發(fā)展的基礎(chǔ)。

新主力，央地國資加快服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

中央企業(yè)

根據(jù)國家最新印發(fā)的指導(dǎo)性文件精神，中央企業(yè)將進(jìn)一步強(qiáng)化組織力量、保持資金投入，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興領(lǐng)域發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。具體來說，中央企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興工作主要涉及產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、消費(fèi)幫扶和鄉(xiāng)村建設(shè)三大領(lǐng)域。

從產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)來看，中央企業(yè)將重點(diǎn)在糧食安全、種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)推廣等領(lǐng)域持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步發(fā)揮基金作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。從消費(fèi)幫扶來看，中央企業(yè)強(qiáng)調(diào)充分利用市場化機(jī)制，打通脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，增強(qiáng)重點(diǎn)幫扶地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)核心競爭力。從鄉(xiāng)村建設(shè)來看，中央企業(yè)依托自身優(yōu)勢，聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)幫扶工作。

中央企業(yè)鄉(xiāng)村振興核心任務(wù)

地方國資

工商數(shù)據(jù)顯示，自2018年以來，我國新增國資背景鄉(xiāng)村振興或涉農(nóng)政府平臺企業(yè)600余家，覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政府。地方國資有望成為鄉(xiāng)村振興的“第二生力軍”。

從組建方式來看，省、市兩級新設(shè)平臺公司主要以本級優(yōu)質(zhì)政府平臺公司為基礎(chǔ)，整合域內(nèi)重要涉農(nóng)資產(chǎn)重組而成；村級新設(shè)平臺公司則以“縣級國資+村集體”或村黨組織獨(dú)資、控股形式成立村投公司。

從平臺定位來看，省、市級平臺公司在資源整合和資本運(yùn)作方面更具備優(yōu)勢，注重在省內(nèi)綜合涉農(nóng)服務(wù)平臺的搭建和重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目投資孵化兩方面發(fā)力；縣級級及縣級以下平臺公司是鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和資產(chǎn)運(yùn)營的主體。

從核心業(yè)務(wù)來看，平臺公司主要圍繞“土地、基建、產(chǎn)業(yè)”三大領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)。

鄉(xiāng)村振興/涉農(nóng)政府平臺企業(yè)核心業(yè)務(wù)

新征程，全面謀劃鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展路徑

中央企業(yè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)投資賽道梳理服務(wù)

普華永道在圍繞鄉(xiāng)村振興相關(guān)專題研究中發(fā)現(xiàn)，未來中央企業(yè)在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資，可以著重思考兩個問題：首先，在主業(yè)協(xié)同基礎(chǔ)上，如何沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，找準(zhǔn)參與鄉(xiāng)村振興結(jié)合點(diǎn)。其次，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展需求，適當(dāng)向?qū)谥г貐^(qū)或定點(diǎn)幫扶地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資，拓展集團(tuán)在鄉(xiāng)村振興相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

以某涉農(nóng)央企鄉(xiāng)村振興投資基金為例，圍繞其核心主業(yè)，向上游種養(yǎng)與下游電商零售渠道進(jìn)行了系統(tǒng)賽道梳理，并篩選出高潛投資項(xiàng)目。此外，結(jié)合該企業(yè)對口扶貧區(qū)域的切實(shí)需求，項(xiàng)目組針對金融、文化傳播等非農(nóng)領(lǐng)域投資進(jìn)行了規(guī)劃。整體形成“重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游，少量投向非相關(guān)、高收益”項(xiàng)目的初步建議。

某涉農(nóng)央企投資策略

地方鄉(xiāng)村振興或涉農(nóng)平臺集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃服務(wù)

鄉(xiāng)村振興或涉農(nóng)政府平臺普遍面臨三大挑戰(zhàn)，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)范圍廣、業(yè)務(wù)鏈條長，難以找準(zhǔn)自身在產(chǎn)業(yè)鏈的核心定位；二是鄉(xiāng)村建設(shè)資金壓力大、任務(wù)重，資產(chǎn)收益率低；三是產(chǎn)權(quán)制度改革仍在試點(diǎn)研究推進(jìn)中，農(nóng)村土地資產(chǎn)盤活難度大。對于新設(shè)平臺而言，更應(yīng)謀定而后動，系統(tǒng)謀劃鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展路徑。

基于鄉(xiāng)村振興或涉農(nóng)政府平臺服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，普華永道形成了“一攬子”戰(zhàn)略規(guī)劃解決方案，通過“看勢-定局-謀略”三步，協(xié)助平臺公司做好戰(zhàn)略規(guī)劃。

鄉(xiāng)村振興或涉農(nóng)政府平臺戰(zhàn)略規(guī)劃方法論

以某市級農(nóng)發(fā)平臺為例，基于行業(yè)大勢、競爭態(tài)勢與自身情勢分析，為該平臺制定了面向2025年的集團(tuán)愿景、戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)務(wù)組合以及核心能力建設(shè)體系。此外，在規(guī)劃落地方面，從“點(diǎn)、線、面、圖”四個方面系統(tǒng)梳理了農(nóng)發(fā)集團(tuán)戰(zhàn)略實(shí)施路徑。

投資機(jī)構(gòu)參與鄉(xiāng)村振興主題投資戰(zhàn)略規(guī)劃服務(wù)

2020年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，鄉(xiāng)村振興投資窗口期正在到來。農(nóng)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域及品類繁多，需要一套系統(tǒng)的投資決策分析方法。

以某國有投資機(jī)構(gòu)為例，通過市場吸引力與產(chǎn)業(yè)競爭力兩個維度，來系統(tǒng)分析30+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)細(xì)分賽道，并根據(jù)各細(xì)分賽道屬性，給出分類投資布局建議。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資篩選框架

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要任務(wù)。國資企業(yè)將邁上“以中央企業(yè)為引領(lǐng)、地方國資精準(zhǔn)發(fā)力”的新征程，乘勢而上深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

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