經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 種昂 2023年8月8日,山東省人民政府正式對(duì)外發(fā)布《山東省世界級(jí)港口群建設(shè)三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱“《方案》”)。其中表示,山東將加快建設(shè)安全便捷、智慧綠色、經(jīng)濟(jì)高效、支撐有力、融合開放的世界級(jí)港口群。到2025年,沿海港口貨物吞吐量突破20億噸、集裝箱吞吐量突破4000萬標(biāo)準(zhǔn)箱。
在全球化時(shí)代,港口是一個(gè)海洋國家基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國必定是海洋強(qiáng)國、航運(yùn)強(qiáng)國。作為經(jīng)濟(jì)大省,山東擁有3500多公里海岸線,約占全國海岸線的1/6,擁有16萬平方公里的海域面積,海洋資源豐度指數(shù)居全國第一。
山東省出臺(tái)這一《方案》,是基于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,中國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇,港口發(fā)展面臨新的更高要求——暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)要求港口更好發(fā)揮樞紐作用,暢聯(lián)全球海上大通道,支撐高水平對(duì)外開放,穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈;服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求港口增強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力,建設(shè)高能級(jí)港口群,完善集疏運(yùn)體系,推動(dòng)降低全社會(huì)運(yùn)輸成本。
山東港口群位于山東半島地區(qū),以經(jīng)濟(jì)大省山東作為核心腹地,建成了“覆蓋山東,輻射沿黃,直達(dá)中亞、南亞、歐洲”的海鐵聯(lián)運(yùn)物流大通道。截至2022年底,山東港口2022年貨物吞吐量突破16億噸,集裝箱量突破3700萬標(biāo)箱,繼續(xù)穩(wěn)居全球第一、第三位。
按照規(guī)劃,山東省將在三年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)世界級(jí)港口群建設(shè),構(gòu)建以青島港國際樞紐海港為中心,日照港、煙臺(tái)港國家主要港口為兩翼,威海港、濰坊港、東營港、濱州港地區(qū)性重要港口為支撐,與津冀蘇遼港口緊密合作互動(dòng)的發(fā)展格局,為引領(lǐng)帶動(dòng)山東半島城市群和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)提供強(qiáng)力引擎。
《方案》制定出三年總體目標(biāo),即加快建設(shè)安全便捷、智慧綠色、經(jīng)濟(jì)高效、支撐有力、融合開放的世界級(jí)港口群。到2025年,沿海港口貨物吞吐量突破20億噸、集裝箱吞吐量突破4000萬標(biāo)準(zhǔn)箱,港口能力規(guī)模、服務(wù)效率、智慧綠色發(fā)展水平全球領(lǐng)先。港航供應(yīng)鏈高效協(xié)同,建成通達(dá)全球的雙循環(huán)陸海物流網(wǎng)絡(luò),形成完善的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系。
在制定目標(biāo)的同時(shí),《方案》還給出了建設(shè)世界級(jí)港口群的三年行動(dòng)方案,涉及打造服務(wù)全球的一流港口基礎(chǔ)設(shè)施、打造全球領(lǐng)先的智慧綠色平安港口、打造通達(dá)全球的雙循環(huán)陸海物流網(wǎng)絡(luò)、打造輻射全球的港航供應(yīng)鏈服務(wù)體系、打造面向全球的開放融合發(fā)展格局等六個(gè)方面提升行動(dòng)計(jì)劃。
其中,未來三年內(nèi)山東將建設(shè)世界級(jí)專業(yè)化碼頭集群——重點(diǎn)實(shí)施52項(xiàng)工程,續(xù)建、新建、改造一系列集裝箱、大宗干散貨、原油、LNG、件雜貨、客滾碼頭泊位和配套堆場(chǎng)、罐區(qū)。到2025年,新建成深水泊位20個(gè),萬噸級(jí)以上泊位總數(shù)達(dá)到380個(gè)。山東還將強(qiáng)化“一帶一路”沿線國家外貿(mào)航線配置,擴(kuò)大集裝箱中轉(zhuǎn)規(guī)模,推進(jìn)集裝箱運(yùn)輸一體化集約化發(fā)展,深化與國際班輪公司合作,形成日韓、東南亞、中東、印巴、歐美五大優(yōu)勢(shì)航線組群。
同時(shí),山東為建設(shè)東北亞國際航運(yùn)樞紐中心,將鼓勵(lì)發(fā)展船舶融資租賃、債券融資、供應(yīng)鏈金融等航運(yùn)金融新業(yè)態(tài),推動(dòng)建立全產(chǎn)業(yè)鏈航運(yùn)金融平臺(tái);鼓勵(lì)金融企業(yè)在山東港口城市設(shè)立航運(yùn)金融服務(wù)機(jī)構(gòu),拓展國際結(jié)算等業(yè)務(wù),支持開展港口、航運(yùn)保險(xiǎn)新業(yè)務(wù)。
港口是一個(gè)國家和地區(qū)對(duì)外交流的“窗口”?!斗桨浮愤€制定出未來三年內(nèi)山東將打造全球認(rèn)可的口岸營商環(huán)境的計(jì)劃,包括深化港航領(lǐng)域“放管服”改革、探索推進(jìn)政策制度創(chuàng)新、持續(xù)提升口岸效率、提升營商便利化程度等。
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