經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 張銳 5月18日，深圳海關(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示，以注冊地在深圳市的外貿(mào)企業(yè)在全國各關(guān)區(qū)進出口匯總值為統(tǒng)計口徑，今年4月，深圳出料加工貿(mào)易進出口總值為2.1億元（人民幣，下同），同比增長1965.8%。其中，出口0.9億元，同比增長1518.3%，進口1.2億元，同比增長2478.4%。

與深圳當月進出口總值2798.6億元相比，出料加工貿(mào)易進出口值的比重并不大。

不過，據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計，2022年全年，深圳出料加工貿(mào)易進出口總值為1.1億元。其中，出口0.6億元，進口0.5億元。上述兩組數(shù)據(jù)對比顯示，深圳僅4月出料加工貿(mào)易進出口總值，已經(jīng)超過2022年全年。

何為出料加工貿(mào)易？根據(jù)海關(guān)總署官網(wǎng)《關(guān)于出境加工業(yè)務(wù)有關(guān)問題的公告》解釋，出境加工貨物的出口和復進口應(yīng)在同一口岸，企業(yè)填報出口貨物報關(guān)單，監(jiān)管方式為“出料加工”；而“出境加工”則是指我國境內(nèi)企業(yè)因生產(chǎn)所需，將全部或部分原材料、零部件、包裝物料等提供給境外生產(chǎn)企業(yè)，借助境外勞動力開展加工或裝配后，再將制成品復運進境。

海關(guān)總署表示，傳統(tǒng)加工貿(mào)易方式是外商把原材料送到國內(nèi)工廠，按照外商要求生產(chǎn)出成品，然后再按期交貨，送到國外市場去銷售，這種“兩頭在外、中間在內(nèi)”的貿(mào)易模式，一般只能掙到微薄的加工費，而“出境加工”則正好相反，其特點是“兩頭在內(nèi)、中間在外”，其模式也可以簡單理解為：原材料運到境外、雇用“洋工廠”代工、制成的成品運回境內(nèi)。

5月20日，一家河北廊坊報關(guān)公司人士向經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者表示，他在今年5月處理過一起“出料加工”的訂單。

“是廊坊的一家醫(yī)療器械上市公司，毛坯料去日本，然后一個成品零件回來，貨值是200萬美元，目前貨還沒有回來。”上述人士稱，類似的訂單并不多，該醫(yī)療器械公司也是第一次做，主要想先測試成本、流程等。

深圳出料加工貿(mào)易總值，何以有如此增幅？

中國(深圳)綜合開發(fā)研究院銀湖新能源戰(zhàn)略研究中心副主任韋福雷向經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者表示，從數(shù)值來看，深圳出料加工貿(mào)易的體量不大，加之去年疫情對供應(yīng)鏈的影響抑制了發(fā)展，今年恢復正常后出現(xiàn)波動是可以理解的。

“出料加工貿(mào)易的動因不外乎以下兩個方面，利用境外先進的生產(chǎn)制造能力，或利用境外廉價的勞動力。”韋福雷說，按照現(xiàn)在大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，可能是后者，如果能更清楚知道出料加工集中在哪些行業(yè)，對于理解大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更有意義。

韋福雷認為，深圳應(yīng)加快向產(chǎn)業(yè)鏈前端的研發(fā)、設(shè)計和品牌等高附加值環(huán)節(jié)發(fā)展，制造也向先進制造攀升，一般相對簡單的加工制造則通過國際分工利用境外的廉價勞動力完成。

此外，2021年9月，海關(guān)總署官網(wǎng)亦公布過“出境加工”的案例稱，煙臺海關(guān)曾協(xié)助一家主要從事液晶等生產(chǎn)的企業(yè)煙臺顯華化工科技有限公司，將一批單晶體發(fā)往境外某公司，由境外公司加工成液晶顯示材料，再返回企業(yè)用于制作各種電器的顯示屏。

而上述案例當中，煙臺顯華化工科技有限公司當時的“考慮”是，由于國際市場擴大，企業(yè)原有的液晶顯示材料產(chǎn)能無法滿足，且境內(nèi)找不到能替代其加工生產(chǎn)的企業(yè)，如果直接從境外采購液晶顯示材料成本過高，但“出境加工”模式可以直接節(jié)省成本。