經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 王帥國(guó) 5月以來(lái)，國(guó)內(nèi)車(chē)市消費(fèi)尚未從低迷中恢復(fù)。一大批來(lái)自各省市的汽車(chē)消費(fèi)刺激政策接連出臺(tái)，以推動(dòng)車(chē)市復(fù)蘇。

5月22日、23日，湖北省、山東省相繼出臺(tái)“鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)”政策，其中包括以舊換新優(yōu)惠、購(gòu)車(chē)發(fā)補(bǔ)貼、發(fā)消費(fèi)券、推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)等多種手段。據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至5月27日，深圳、青島、鄭州、沈陽(yáng)、太原、長(zhǎng)春等地已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策。

據(jù)悉，在2020年汽車(chē)行業(yè)遭受到新冠肺炎疫情第一波沖擊后，為盡快恢復(fù)車(chē)市消費(fèi)動(dòng)能，就曾有十多個(gè)省市地區(qū)頒布各自的政策。今年4月和5月汽車(chē)行業(yè)面臨的壓力有增無(wú)減。乘聯(lián)會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，5月1日—22日，全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)零售78.0萬(wàn)輛，同比去年下降16%。相較于上個(gè)月的“腰斬”，5月的同比降幅收窄22個(gè)百分點(diǎn)，但仍舊低迷。

“目前各地積極出臺(tái)地方性車(chē)市刺激政策，對(duì)車(chē)市復(fù)蘇有一定的促進(jìn)作用。”乘聯(lián)會(huì)表示。

近來(lái)政策層面頻傳好消息。日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出，階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元，這被解讀為來(lái)自國(guó)家層面的“救市”行動(dòng)。而各省市制定的政策更為“因地制宜”。細(xì)究各地政策，普遍注重推廣新能源汽車(chē)是一個(gè)共同點(diǎn)，但各有各的“偏好”。

從補(bǔ)貼力度上看，廣東省作為國(guó)內(nèi)GDP第一的經(jīng)濟(jì)大省，深圳作為一線城市，在補(bǔ)貼消費(fèi)方面出手最“闊綽”。相較之下，其他省市地區(qū)的補(bǔ)貼力度則小了不少。

省級(jí)：廣東行動(dòng)快、力度大 湖北政策實(shí)施周期長(zhǎng)

4月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》，其中指出，要支持新能源汽車(chē)加快發(fā)展。以汽車(chē)、家電為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)面向農(nóng)村開(kāi)展促銷(xiāo)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展新能源汽車(chē)和綠色智能家電下鄉(xiāng)，推進(jìn)充電樁（站）等配套設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定增加汽車(chē)等大宗消費(fèi)。

兩天后的4月27日，廣東省率先行動(dòng)，出臺(tái)了《進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)若干措施的通知》。在通知中，廣東省將“鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)”一項(xiàng)放在最前列，推出了以下3項(xiàng)具體措施。

第一，對(duì)在省內(nèi)購(gòu)買(mǎi)以舊換新推廣車(chē)型新車(chē)并在省內(nèi)上牌的給予補(bǔ)貼。其中：報(bào)廢舊車(chē)，購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼10000元/輛、購(gòu)買(mǎi)燃油汽車(chē)的補(bǔ)貼5000元/輛；轉(zhuǎn)出舊車(chē)，購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼8000元/輛、購(gòu)買(mǎi)燃油汽車(chē)的補(bǔ)貼3000元/輛。

第二，2022年5月1日至6月30日，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者在省內(nèi)購(gòu)買(mǎi)以舊換新推廣車(chē)型范圍內(nèi)的新能源汽車(chē)新車(chē)，給予8000元/輛補(bǔ)貼。第三，按照國(guó)家要求，廣州、深圳要進(jìn)一步修訂完善購(gòu)車(chē)資格規(guī)定，增加發(fā)放汽車(chē)增量指標(biāo)。5-6月期間，在原有基礎(chǔ)上，廣州增加3萬(wàn)個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo)、深圳增加1萬(wàn)個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo)。

部分省級(jí)地區(qū)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼匯總

近一個(gè)月后，5月22日、23日，湖北省、山東省相繼出臺(tái)促消費(fèi)政策。但兩省購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼方面，力度比廣東省小了不少。盡管如此，湖北省的政策實(shí)施周期卻長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月，且補(bǔ)貼車(chē)型不受限制。

湖北省將“鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)”放在《關(guān)于加快消費(fèi)恢復(fù)提振的若干措施》的第一位。針對(duì)報(bào)廢舊車(chē)并購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼8000元/輛、購(gòu)買(mǎi)燃油汽車(chē)的補(bǔ)貼3000元/輛；轉(zhuǎn)出舊車(chē)并購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼5000元/輛、購(gòu)買(mǎi)燃油汽車(chē)的補(bǔ)貼2000元/輛。對(duì)省內(nèi)城市運(yùn)營(yíng)公交車(chē)購(gòu)置新能源車(chē)的按車(chē)價(jià)補(bǔ)貼3%。此外，湖北省還提出，將組織實(shí)施新一輪新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的市州舉辦新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。

山東省則單獨(dú)出臺(tái)了《促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的若干措施》，相比于廣東省與湖北省的政策，山東省的政策更加詳細(xì)，不僅對(duì)新能源車(chē)、燃油車(chē)做了區(qū)分，還按照新車(chē)購(gòu)置的價(jià)格對(duì)補(bǔ)貼做了區(qū)分，對(duì)省內(nèi)各地級(jí)市也給出了獎(jiǎng)勵(lì)措施，具體方式是發(fā)消費(fèi)券。

山東省按照消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)價(jià)格，將車(chē)型分為10萬(wàn)元以下、10萬(wàn)(含)至20萬(wàn)(不含)、20萬(wàn)元(含)以上3個(gè)層次，對(duì)在省內(nèi)購(gòu)置新能源乘用車(chē)新車(chē)并上牌的個(gè)人消費(fèi)者，其對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼消費(fèi)券分別為3000元、4000元和6000元；購(gòu)買(mǎi)燃油乘用車(chē)新車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依次減少1000元；對(duì)于報(bào)廢舊車(chē)購(gòu)置新車(chē)的的個(gè)人消費(fèi)者在上述基礎(chǔ)上，每輛車(chē)發(fā)放的消費(fèi)券金額增加1000元。

對(duì)于省內(nèi)地級(jí)市，山東省安排了不少于5000萬(wàn)元予以獎(jiǎng)勵(lì)。政策實(shí)施時(shí)間為5月23日至6月30日，相比廣東、湖北兩個(gè)省份，山東省的政策實(shí)施周期較短。

在廣東、湖北、山東之外，江西、海南等省份也在促進(jìn)消費(fèi)的相關(guān)政策中提及汽車(chē)產(chǎn)品，但并未出臺(tái)詳細(xì)的政策。江西省表示“將安排專(zhuān)項(xiàng)資金，支持舉辦汽車(chē)展覽展銷(xiāo)和汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)”；海南表示“將對(duì)車(chē)企開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)予以補(bǔ)貼”。

市級(jí)：深圳最高補(bǔ)2萬(wàn) 沈陽(yáng)最高補(bǔ)貼5千

在市一級(jí)的行政地區(qū)中，作為國(guó)內(nèi)四大一線城市之一的深圳，出手“大方”，除了增加2萬(wàn)個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo)，對(duì)于購(gòu)車(chē)消費(fèi)的補(bǔ)貼力度也最大、涉及車(chē)型最廣、政策實(shí)施周期也最長(zhǎng)。相較之下，沈陽(yáng)、太原、長(zhǎng)春等地區(qū)則比較“摳門(mén)”，有的地方制定了補(bǔ)貼總額的上限，發(fā)完為止。

部分市級(jí)地區(qū)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼匯總

5月26日，根據(jù)深圳發(fā)布消息，深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)等單位聯(lián)合印發(fā)《深圳市關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的若干措施》，明確“鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)”，出臺(tái)了對(duì)新購(gòu)置符合條件新能源汽車(chē)并在深圳市內(nèi)上牌的個(gè)人消費(fèi)者，給予最高不超過(guò)1萬(wàn)元/臺(tái)補(bǔ)貼；新增投放2萬(wàn)個(gè)普通小汽車(chē)增量指標(biāo)，對(duì)購(gòu)置符合條件新能源汽車(chē)的中簽者，給予最高不超過(guò)2萬(wàn)元/臺(tái)補(bǔ)貼等10條政策。政策實(shí)施時(shí)間為5月23日至12月31日。

除了鼓勵(lì)個(gè)人消費(fèi)者買(mǎi)車(chē)，深圳還針對(duì)旅游客運(yùn)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)、港口內(nèi)燃油拖車(chē)、公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)、二手車(chē)、汽車(chē)下鄉(xiāng)、新能源汽車(chē)出口等領(lǐng)域出臺(tái)補(bǔ)貼、鼓勵(lì)政策，如對(duì)新購(gòu)置符合條件新能源旅游客運(yùn)車(chē)（含清潔燃料客運(yùn)車(chē)）的企業(yè)、個(gè)體工商戶等，給予最高不超過(guò)5萬(wàn)元/臺(tái)補(bǔ)貼。

青島、鄭州等城市的補(bǔ)貼力度比深圳“下了一個(gè)臺(tái)階”。其中，青島將按照不同車(chē)型不同價(jià)位，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行3000-10000元的一次性補(bǔ)貼，時(shí)間為5月21日至10月31日；鄭州將在6月1日到8月31之間，對(duì)在市內(nèi)購(gòu)買(mǎi)小型非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的消費(fèi)者，發(fā)放近2萬(wàn)份汽車(chē)消費(fèi)券，最高額度為8000元。

“第三梯隊(duì)”城市，如太原、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春的補(bǔ)貼力度處于2000元到7000元之間，其中沈陽(yáng)與長(zhǎng)春還設(shè)置了總的補(bǔ)貼額度，沈陽(yáng)發(fā)放汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼總額為1億元，長(zhǎng)春為5000萬(wàn)元。

沈陽(yáng)市政策規(guī)定，個(gè)人消費(fèi)者(戶籍不限)自5月1日起在沈陽(yáng)市汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)5萬(wàn)元(含)以上非營(yíng)運(yùn)新車(chē)，可申領(lǐng)沈陽(yáng)市汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼。具體類(lèi)別如下：1.購(gòu)買(mǎi)新車(chē)發(fā)票金額5萬(wàn)元(含)~10萬(wàn)元(含)的，每輛補(bǔ)貼2000元；2.購(gòu)買(mǎi)新車(chē)發(fā)票金額10萬(wàn)元(不含)~20萬(wàn)元(含)的，每輛補(bǔ)貼3000元；3.購(gòu)買(mǎi)新車(chē)發(fā)票金額20萬(wàn)元(不含)以上的，每輛補(bǔ)貼5000元。

綜合以上各省市地區(qū)出臺(tái)的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼政策，一個(gè)比較明顯的特點(diǎn)是，均對(duì)燃油車(chē)與新能源車(chē)進(jìn)行“區(qū)別對(duì)待”。如在廣東省的以舊換新政策中，報(bào)廢舊車(chē)或轉(zhuǎn)出舊車(chē)后購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)得到的補(bǔ)貼均比購(gòu)買(mǎi)燃油汽車(chē)多5000元；在部分市一級(jí)政策中，購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)得到的補(bǔ)貼要比購(gòu)買(mǎi)燃油汽車(chē)多1000元。