宋笛 杜濤/文 上周，一位長三角地區(qū)物流企業(yè)主說了他的擔憂，當?shù)夭捎昧宋锪魍ㄐ凶C制度，但卡得比較嚴，大約有30家規(guī)模比較大的物流企業(yè)能夠比較穩(wěn)定地申請到通行證，像他這樣小規(guī)模的物流企業(yè)，申請難度就比較高。

能夠穩(wěn)定申請到通行證的企業(yè)，可以賺取數(shù)倍于平日的運費，更重要的是這種穩(wěn)定預期對于也客戶是巨大的吸引力，這位采訪對象長期合作的一些客戶已經開始流失了，他擔心這種客戶流失會不會是不可逆的。

堅持“動態(tài)清零”的方向下，我們正在不斷優(yōu)化疫情防控的具體措施，對于重要產業(yè)、重要物資、重要企業(yè)給予便利，比如重點物資通行證、保轉運重點企業(yè)“白名單”等等。

特殊時期，這種政策是具有比較優(yōu)勢的：重點企業(yè)一般擁有更規(guī)范的運作流程，可以更好地平衡防疫和運營；同時，這些企業(yè)也擁有更高的效率。

但從另一個方面，這些措施也變相影響了市場公平競爭，沖擊著大量腰部及以下企業(yè)。

數(shù)位采訪對象曾分析了為什么這一輪疫情中，企業(yè)實際感受比2020年初還要嚴峻，原因有兩方面，一是2020年初的疫情正值春節(jié)，經濟是從慢中緩緩啟動，而今年則是在旺季突然受阻；二是2020年年初企業(yè)普遍處于靜止，今年則有些區(qū)域能動、有些行業(yè)能動、有些企業(yè)能動，“看在眼里，就焦慮很多”。

盡管這些企業(yè)相對起來 “不顯眼”，但不意味著他們不重要。中小企業(yè)如果在疫情中遲遲難以運轉，不可逆地丟失了市場占比，勢必會沖擊供應鏈穩(wěn)定和就業(yè)根基。

如果說，在市場競爭中，行業(yè)資源逐步向頭部聚攏，行業(yè)集中度提高，還有可能形成效率優(yōu)勢。但在這種非常態(tài)下形成的集中，對市場和行業(yè)則是有百害而無一利。

這一點不可不察。

既然疫情防控形式被動影響了市場公平競爭，讓大企業(yè)占了先機，那么在紓困政策上，就應該進一步向這些中小企業(yè)傾斜。

紓困第一步是首先保證這些中小企業(yè)能夠在停止狀態(tài)下存活。

盡管處于停止狀態(tài)或半停止狀態(tài)，這些企業(yè)依然需要保持一些剛性支出，比如核心員工工資開支、關鍵設備維護費用、場地支出費用等，這些都是未來企業(yè)恢復競爭力的支撐。

中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)的現(xiàn)金流并不充裕，參考2020年疫情國內一些地區(qū)和海外一些國家的政策，可以給予中小企業(yè)部分無息貸款支撐其存活，以待生機。

其次，在恢復運營后，要有傾向性的為中小企業(yè)提供增量訂單，對于中小企業(yè)，訂單可能比財稅減免更實惠和直接。

浙江省有些政策可以借鑒，比如提高預留中小企業(yè)份額、提高政府采購預付款比例、降低政府采購合同履約保證金比例等措施，幫助企業(yè)獲得更多的政府采購份額。此外，還包括浙江省 “能開張”的政策發(fā)力方向。

中小企業(yè)在中國經濟中扮演的角色非常重要，我們要想盡辦法，維護其生機，維護市場公平競爭，不讓疫情中“非常態(tài)”的市場競爭狀況，變成疫情后的常態(tài)。