刑法修正案(十一)草案13日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行二次審議。草案二審稿進(jìn)一步織密法網(wǎng)保護(hù)民眾權(quán)益，包括擬降低最低刑責(zé)年齡、對(duì)暴力襲警單獨(dú)入刑、將冒名頂替上大學(xué)行為入刑，將組織、強(qiáng)迫運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑認(rèn)定為犯罪等。詳情如下：

——12至14歲犯故意殺人罪情節(jié)惡劣擬負(fù)刑責(zé)

草案規(guī)定，已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節(jié)惡劣的，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

——刑法擬明確規(guī)定監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)等人員性侵犯罪

加強(qiáng)對(duì)未成年人的刑法保護(hù)。①修改奸淫幼女犯罪，對(duì)奸淫不滿十周歲的幼女或者造成幼女傷害等嚴(yán)重情形明確適用更重刑罰。②增加特殊職責(zé)人員性侵犯罪，對(duì)負(fù)有監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)、看護(hù)、教育、醫(yī)療等特殊職責(zé)人員，與已滿十四周歲不滿十六周歲未成年女性發(fā)生性關(guān)系的，不論未成年人是否同意，都應(yīng)追究刑事責(zé)任。③修改猥褻兒童罪，進(jìn)一步明確對(duì)猥褻兒童罪適用更重刑罰的具體情形。

——冒名頂替上大學(xué)擬被認(rèn)定為犯罪

盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的高等學(xué)歷教育入學(xué)資格、公務(wù)員錄用資格、就業(yè)安置待遇的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。組織、指使他人實(shí)施前款行為的，依照前款的規(guī)定從重處罰。

——實(shí)施嚴(yán)重犯罪后的“自洗錢(qián)”行為擬入刑

修改洗錢(qián)罪，將實(shí)施一些嚴(yán)重犯罪后的“自洗錢(qián)”明確為犯罪，同時(shí)完善有關(guān)洗錢(qián)行為方式，增加地下錢(qián)莊通過(guò)“支付”結(jié)算方式洗錢(qián)等。草案還增加規(guī)定，加大對(duì)單位犯集資詐騙罪的處罰力度。

——組織、強(qiáng)迫運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑擬入刑

建議將組織、強(qiáng)迫運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑，以及引誘、教唆、欺騙運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際重大體育競(jìng)賽，或者向其提供興奮劑等嚴(yán)重情形規(guī)定為犯罪。針對(duì)此，草案二審稿擬在刑法第三百五十五條后增加一條，作相應(yīng)規(guī)定。

央行就《非銀行支付機(jī)構(gòu)行業(yè)保障基金管理辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)。一是明確基金是用于化解和處置因支付機(jī)構(gòu)客戶(hù)備付金缺口導(dǎo)致的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的非政府性行業(yè)互助資金。二是明確人民銀行負(fù)責(zé)監(jiān)督基金的籌集、管理和使用，負(fù)責(zé)監(jiān)督基金管理人，并指出中國(guó)人民銀行可以委托中國(guó)人民銀行所屬或主管的非營(yíng)利性質(zhì)的行業(yè)自律組織作為基金管理人。辦法規(guī)定基金來(lái)源主要為清算保證金利息按比例劃入基金，計(jì)提比例按照支付機(jī)構(gòu)分類(lèi)評(píng)級(jí)結(jié)果確定，區(qū)間為9.5%至12%，通過(guò)實(shí)行差別計(jì)提比率的方式引導(dǎo)支付機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開(kāi)展支付業(yè)務(wù)；其他來(lái)源為參與清算財(cái)產(chǎn)分配獲得的受償資金、社會(huì)捐贈(zèng)、基金投資收益與其他合法來(lái)源；同時(shí)規(guī)定基金應(yīng)專(zhuān)戶(hù)管理。

海關(guān)總署：三季度中國(guó)進(jìn)出口8.88萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.5%，其中出口5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.2%，進(jìn)口3.88萬(wàn)億元，增長(zhǎng)4.3%。三季度進(jìn)出口總值、出口總值、進(jìn)口總值均創(chuàng)下季度歷史新高。前三季度中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值23.12萬(wàn)億元，比去年同期增長(zhǎng)0.7%；其中，出口12.71萬(wàn)億元，增長(zhǎng)1.8%；進(jìn)口10.41萬(wàn)億元，下降0.6%。前三季度，中國(guó)進(jìn)口豬肉328.6萬(wàn)噸，增加132.2%；進(jìn)口牛肉157.2萬(wàn)噸，增加38.8%。中國(guó)出口從4月份開(kāi)始，連續(xù)6個(gè)月正增長(zhǎng)。前三季度累計(jì)增長(zhǎng)1.8%，表現(xiàn)超出市場(chǎng)普遍預(yù)期。

中國(guó)信通院：2020年9月份國(guó)內(nèi)市場(chǎng)5G手機(jī)出貨量1399.0萬(wàn)部，占比連續(xù)四個(gè)月達(dá)到60.0%。1-9月，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)5G手機(jī)累計(jì)出貨量1.08億部，占比為47.7%。9月國(guó)內(nèi)手機(jī)市場(chǎng)總體出貨量2333.4萬(wàn)部，同比下降35.6%；1-9月，國(guó)內(nèi)手機(jī)市場(chǎng)總體出貨量累計(jì)2.26億部，同比下降21.5%。

商務(wù)部：上周（10月5日至11日）全國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格比前一周下降1.1%，生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格比前一周上漲0.2%。其中，肉類(lèi)價(jià)格以降為主，其中豬肉批發(fā)價(jià)格每公斤44.13元，下降3.1%，牛肉價(jià)格下降0.1%，羊肉價(jià)格上漲0.2%。

乘聯(lián)會(huì)：9月乘用車(chē)市場(chǎng)零售達(dá)191萬(wàn)輛，同比增7.3%，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)3個(gè)月8%左右的近兩年最高增速。今年1-9月的零售累計(jì)增速-12.5%，較1-8月累計(jì)增速-15.2提升3個(gè)百分點(diǎn)，體現(xiàn)行業(yè)的快速回暖態(tài)勢(shì)。

海南自貿(mào)港集中簽約46個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資額超170億元。此次簽約的46個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目包括外資項(xiàng)目9個(gè)、內(nèi)資項(xiàng)目37個(gè)，涵蓋自由貿(mào)易港建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生公共服務(wù)等領(lǐng)域。其中，中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司、中國(guó)航空油料集團(tuán)有限公司等知名央企與海南省政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。同時(shí)，特斯拉等一批重點(diǎn)外資企業(yè)成功落戶(hù)海南。

（經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 實(shí)習(xí)記者 竇亞娟 整理）