經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 張銳 3月4日，經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者獲悉，港區(qū)全國人大代表、中手游（00302.HK）聯(lián)合創(chuàng)始人冼漢迪在2024年全國兩會期間提出建議，試行設立內(nèi)地與港澳“通關白名單”，運用創(chuàng)新科技手段進一步推動內(nèi)地與港澳地區(qū)更高頻度交往交流交融。

冼漢迪認為，長期以來，因為內(nèi)地與港澳社會制度和經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異，以及出于對加強邊境管理和國家安全等方面的考慮，內(nèi)地與港澳居民之間需要經(jīng)歷一系列的“通關”才能正常來往，這也在一定程度上阻礙了內(nèi)地與港澳之間的交流。

冼漢迪表示，“通關白名單”概念指針對符合一定條件的內(nèi)地或港澳居民，通過其“自主申報”進入“通關白名單”并經(jīng)相關政府部門核準后，即可在其通過相關口岸時，使用專門設立的特殊通道，無需現(xiàn)有的人工審核或e通道指紋識別等環(huán)節(jié)，依靠人臉識別等創(chuàng)新技術實現(xiàn)“零停頓”“快速通關”甚至“無感通關”。

冼漢迪認為，設立“通關白名單”有四個好處：

一是港澳回歸祖國20多年來，“一國兩制”構想成功實踐，“通關白名單”的設立可以進一步推動“一國”觀念持續(xù)深入人心。

二是緩解通關壓力。一方面，內(nèi)地與港澳全面恢復通關后，通關人數(shù)逐漸恢復至疫情前高位水平，加上港人“北上消費”熱潮，以及西安、青島等內(nèi)地城市開放赴港澳個人游，在可預見的將來，內(nèi)地與港澳通關壓力和時間成本勢必越來越大；另一方面，基于用地、人力等經(jīng)濟成本考慮，內(nèi)地與港澳之間也不可能無上限增加或擴建通關口岸，以深圳和香港為例，目前深圳與香港之間的通關口岸已經(jīng)有15座，其中8座適用旅客通關，遍布深圳各個區(qū)域，未來難有新的合適用地再建或擴建口岸。“通關白名單”可以在通關口岸現(xiàn)有硬件基礎上，利用既有的人臉識別等成熟創(chuàng)新技術手段，實現(xiàn)通關效率的大幅提升，進一步緩解通關壓力。

三是推動內(nèi)地與港澳居民更高頻度交流。通關便利性的提升，將進一步提升內(nèi)地與港澳居民之間的流通意愿，強化內(nèi)地與港澳各方面交往交流交融的頻度和深度。

四是探索內(nèi)地與港澳通關新模式。隨著內(nèi)地經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不斷提升，以及內(nèi)地與港澳交流合作越來越密切，相信最終內(nèi)地與港澳之間的通關口岸會像曾經(jīng)的深圳“二線關”一樣被撤銷，但鑒于內(nèi)地與港澳之間社會制度和民眾認受度的差異，通關口岸的取消需要有一個合適的過渡時間和過渡方式，“通關白名單”則可以為探索未來內(nèi)地與港澳之間通關模式作出有益嘗試。另外，“自主申報”的模式，可以規(guī)避部分港澳居民對于個人隱私保護的憂慮。同時“無感通關”的高效通關模式，也可以形成“示范效應”，吸引更多居民主動加入。

冼漢迪同時亦表示，目前設立“通關白名單”存在多個需要解決的問題。包括需要確立門檻，評估哪些人可以申報“通關白名單”，以及該群體的規(guī)模大小等，可像申辦銀行信用卡一樣，要求申辦人達到若干條件，如人大代表、政協(xié)委員、政府官員、上市公司實控人、商界領袖、社會賢達等身份人士，以及個人社會信用、資產(chǎn)情況、前一階段（如半年、季度）通行密度等條件。一旦通過白名單審核，還應在一定時長內(nèi)（例如3年）免于再次申請。

冼漢迪建議稱，初期可在深圳市的部分口岸試行，并嚴格控制申報人員范圍，后逐步擴大，最終實現(xiàn)一般居民都可以申報“通關白名單”。

全國人大代表、中手游聯(lián)合創(chuàng)始人 冼漢迪