經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 種昂 2024年1月2日15時(shí)，山東省政府新聞辦舉行政策吹風(fēng)會(huì)，詳細(xì)解讀了剛剛出臺(tái)的《2024年“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳發(fā)展”政策清單（第一批）》（以下簡(jiǎn)稱“《政策清單》”）。

去年以來(lái)，山東省委、省政府聚焦精準(zhǔn)助企紓困、提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化投資拉動(dòng)、加快綠色轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)領(lǐng)域，接續(xù)推出四批政策清單、333項(xiàng)政策，新增減稅降費(fèi)500億元以上。

政策紅利持續(xù)釋放，提振了市場(chǎng)信心、穩(wěn)定了社會(huì)預(yù)期，對(duì)山東全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升發(fā)揮了重要作用。前三季度，山東全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6%，好于全國(guó)0.8個(gè)百分點(diǎn)；1—11月，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口分別增長(zhǎng)6.9%、5.1%、8.5%和2.2%，分別好于全國(guó)2.6個(gè)、2.2個(gè)、1.3個(gè)、2.2個(gè)百分點(diǎn)。

山東省發(fā)展改革委主任孫愛軍介紹，為進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，去年四季度山東提早開展了2024年政策清單研究謀劃工作，深入分析把握全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，形成第一批政策清單，提請(qǐng)省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議審議通過，并于2023年12月28日正式出臺(tái)實(shí)施。

這批《政策清單》包括2024年新制定的政策和2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單中延續(xù)執(zhí)行的政策兩部分內(nèi)容，合計(jì)79項(xiàng)政策。其中，2024年新制定的政策將聚焦加大援企惠企力度、加快新型工業(yè)化發(fā)展、培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、支持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、提速能源綠色轉(zhuǎn)型等7大方面，提出50項(xiàng)政策；2023年政策清單中延續(xù)執(zhí)行的政策，主要是繼續(xù)實(shí)施高速通行費(fèi)優(yōu)惠、培育創(chuàng)新載體、補(bǔ)貼海上光伏和風(fēng)電項(xiàng)目、扶持中小微企業(yè)、強(qiáng)化要素保障等，共29項(xiàng)。

這些政策既反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的變化，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。近年來(lái)，作為工業(yè)大省的山東在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中正加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展，2024年第一批《政策清單》在這一方面予以著力扶持。

山東省工業(yè)和信息化廳總工程師賀曉文說(shuō)，去年以來(lái)，山東省委、省政府把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺到“頭號(hào)工程”的高度，頂格召開4次全省性會(huì)議，創(chuàng)新實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)、標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程等一系列重大舉措，特別是山東省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自擔(dān)任標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”統(tǒng)籌指揮，引領(lǐng)形成大抓工業(yè)、齊抓工業(yè)的強(qiáng)烈共識(shí)和濃厚氛圍。

2023年，山東聚焦聚力穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、推進(jìn)數(shù)實(shí)深度融合、激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，研究制定了24項(xiàng)含金量高、覆蓋面廣、撬動(dòng)性強(qiáng)的政策措施，分四批納入2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單，取得顯著成效。1—11月，規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)投資分別增長(zhǎng)6.9%和14.6%，分別高于全國(guó)2.6個(gè)和5.6個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重首次超五成。

為進(jìn)一步推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展，在這一輪《政策清單》編制過程中，山東在已出臺(tái)的各項(xiàng)政策基礎(chǔ)上又謀劃提出了13條政策措施。

根據(jù)《政策清單》，2024年山東一是聚焦增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。通過“創(chuàng)新服務(wù)券”方式，支持符合條件的企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化賦能、市場(chǎng)開拓、工業(yè)設(shè)計(jì)與品牌推廣等方面提升能力，按照兌付比例最高補(bǔ)貼5萬(wàn)元。二是聚焦推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)新一代信息技術(shù)、高端裝備等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，在購(gòu)置費(fèi)用上降低支持門檻。狠抓工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊動(dòng)力蓄電池和大宗工業(yè)固廢，創(chuàng)建一批工業(yè)資源綜合利用試點(diǎn)基地，每個(gè)給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)貼。三是聚焦深化數(shù)字賦能增效。突出制造業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)新入選的“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)、特色專業(yè)型平臺(tái)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域國(guó)家級(jí)標(biāo)桿示范給予最高500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)支持。競(jìng)爭(zhēng)性培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)（包含市、縣），給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，統(tǒng)籌用于推動(dòng)區(qū)域內(nèi)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，搶占發(fā)展先機(jī)。四是聚焦提高支撐服務(wù)能力。積極培育10個(gè)左右產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)，分別給予最高50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)……

山東省工業(yè)和信息化廳總工程師賀曉文認(rèn)為，這些政策的出臺(tái)，必將對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展起到顯著的加力提速作用。下一步，山東將扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)落地，努力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大作為。