12月30日，2022ESG與中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展論壇暨上市公司年度盛典在線上舉行，此次論壇由中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)作為指導(dǎo)單位，經(jīng)觀傳媒主辦。論壇攜手與會(huì)嘉賓，共同探討ESG熱點(diǎn)問(wèn)題，把脈中國(guó)經(jīng)濟(jì)，探尋中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑，助力中國(guó)上市公司未來(lái)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

深圳市金融穩(wěn)定發(fā)展研究院理事長(zhǎng)、全國(guó)社保基金理事會(huì)原副理事長(zhǎng)王忠民就ESG與中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展作主題演講，王忠民表示，從公司內(nèi)部治理，延伸到市場(chǎng)治理，再延伸到社會(huì)治理，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期路徑。

王忠民首先從公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外部性角度，解析了ESG要求的內(nèi)在邏輯。他表示，例如碳排放這樣的指標(biāo)，過(guò)去并未包含在公司的資產(chǎn)負(fù)債表中，但如果不將碳排放的社會(huì)成本納入企業(yè)成本，就無(wú)法恰當(dāng)反映社會(huì)成本和收益之間的平衡。ESG評(píng)價(jià)體系的作用，在于將過(guò)去不被納入企業(yè)報(bào)表的成本，通過(guò)社會(huì)治理的形式予以綜合評(píng)價(jià)，從而真實(shí)地反映企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值。

“今天在公司治理中特別是針對(duì)上市公司，會(huì)衡量公司的社會(huì)責(zé)任，包括碳排放量、對(duì)職工的回報(bào)，生產(chǎn)污染環(huán)節(jié)等，這是ESG治理結(jié)構(gòu)中的第一層”，王忠民說(shuō)：“進(jìn)一步則是價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，企業(yè)通過(guò)交易市場(chǎng)交易自身在綠色低碳等方面的貢獻(xiàn)并獲得收益，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的效果?！?/p>

王忠民此間還提到了國(guó)家核證自愿減排量（CCER）機(jī)制問(wèn)題。國(guó)家核證自愿減排量是將溫室氣體減排項(xiàng)目（森林/風(fēng)光伏電站/甲烷利用）所吸收的二氧化碳進(jìn)行量化、核證、出售。與碳排放權(quán)交易市場(chǎng)相比，CCER是自愿，而后者是強(qiáng)制。CCER在實(shí)現(xiàn)“雙碳”轉(zhuǎn)型目標(biāo)中能起到推動(dòng)作用，但由于其交易量小、個(gè)別項(xiàng)目不夠規(guī)范等原因在2017年暫停。王忠民認(rèn)為，以往CCER因覆蓋面較小而無(wú)法充分實(shí)現(xiàn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，希望CCER未來(lái)能在更大范圍內(nèi)施行，通過(guò)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和價(jià)值補(bǔ)償來(lái)推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

王忠民談到，從治理的角度而言，隨著人類社會(huì)有了公司制度，就會(huì)通過(guò)公司治理來(lái)提升社會(huì)生產(chǎn)效率，供給產(chǎn)品給社會(huì)，從而使經(jīng)濟(jì)的“質(zhì)量”逐步提高；當(dāng)公司借助證券化上市成為公眾公司后，不僅產(chǎn)生了新的治理要求嵌套在公司中，證券交易市場(chǎng)中的一系列規(guī)則制度，也會(huì)通過(guò)市場(chǎng)治理推動(dòng)公司完成各種要求。

“今天，ESG更多的是通過(guò)監(jiān)管部門(mén)、交易所給公司治理提供指引和要求，以往，當(dāng)公司為社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，更多地是通過(guò)表外的方式體現(xiàn)環(huán)境和社會(huì)責(zé)任成本，而通過(guò)ESG評(píng)價(jià)體系、通過(guò)CCER這樣的機(jī)制，則可以有效的督促公司積極履行低碳環(huán)保、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，從而在社會(huì)層面有效解決治理的問(wèn)題?！?/p>

王忠民認(rèn)為，從公司內(nèi)部治理，延伸到市場(chǎng)治理，再延伸到社會(huì)治理，并在此過(guò)程中推動(dòng)制度的確立運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)制度內(nèi)在的有效價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，將是通往高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期路徑。

針對(duì)目前國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易，王忠民認(rèn)為這是一個(gè)通過(guò)市場(chǎng)治理機(jī)制推動(dòng)企業(yè)提升ESG表現(xiàn)、產(chǎn)出社會(huì)效益的安排，不過(guò)在交易質(zhì)量和內(nèi)涵上仍有提升空間?！耙皇遣糠制髽I(yè)有‘免費(fèi)’的碳排放權(quán)，有些則沒(méi)有，這樣的安排就無(wú)法通過(guò)懲罰機(jī)制實(shí)現(xiàn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)的功能；另一個(gè)則是需要讓碳排放權(quán)的供給端形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，比如針對(duì)能源行業(yè)的煤炭、光伏、風(fēng)能等不同類型的企業(yè)，要通過(guò)制度安排讓它們之間形成競(jìng)爭(zhēng)，從而推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以提升整體社會(huì)效益”。